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石嘴山市人大常委会2013年工作要点
石嘴山市人大 szsrd.nxszs.gov.cn 发表时间:2013-02-25 22:01:29

(2013年2月25日市第十三届人民代表大会常务委员会第四次主任会议通过)

2013年,市人大常委会工作的总体要求是:在市委的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神及自治区党委、市委关于加强和改进人大工作的意见精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕中心、服务大局、以人为本、贴近民生,依法履行职责,全面完成市十三届人大一次会议确定的各项任务,为加快建设和谐富裕美丽新型工业城市做出积极贡献。

一、加大监督工作力度,切实增强监督实效

(一)听取和审议专项工作报告。常委会全年安排听取和审议议题6项:

1、听取和审议市人民政府关于2013年“十件民生实事”办理情况的报告(办公室);

2、听取和审议市人民政府关于“六五”普法工作情况的报告(法委);

3、听取和审议市人民政府关于“十二五”规划实施情况的中期评估报告(财经委);

4、听取和审议市人民政府关于市十三届人大一次会议议案、代表建议意见办理情况的报告(选委);

5、听取和审议市人民政府关于开展民族团结进步创建活动情况的报告(民宗委);

6、听取和审议市中级人民法院关于审判监督工作情况的报告(法委)。

(二)审查和批准决算,听取和审议计划、预算的执行情况报告和审计工作报告。常委会安排议题4项:

1、审查和批准2012年市本级决算(财经委);

2、听取和审议2012年市本级财政预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告(财经委);

3、听取和审议石嘴山市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(财经委);

4、听取和审议2013年上半年市本级预算执行情况的报告(财经委)。

(三)对法律、法规实施情况组织执法检查及跟踪督查。常委会全年安排3项:

1、《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况(科教文卫委);

2、《中华人民共和国气象灾害防御条例》实施情况(农环委);

3、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》实施情况(民宗委)。

常委会安排听取和审议执法检查组对以上法律、法规实施情况的执法检查报告,各相关工作委员会对常委会组成人员的审议意见落实情况进行跟踪督办。

(四)评议政府部门工作。常委会全年安排对市人民政府2个部门履行工作职责情况进行评议:

1、评议市交通运输和口岸管理局履行工作职责情况(财经委 办公室);

2、评议市卫生局履行工作职责情况(科教文卫委 办公室)。

常委会有关工作委员会制定评议实施方案,组织实施评议工作,形成评议工作报告。常委会会议听取被评议部门履行工作职责情况的报告,并进行满意度测评。

(五)开展专项询问。常委会在审议议案和有关报告时,针对有关工作确定询问议题。常委会有关工作委员会制定询问实施方案,组织实施专项询问工作。市人民政府有关部门负责人到会听取意见,回答询问。

(六)开展视察活动。常委会全年安排视察活动3项:

1、视察石嘴山市推进内陆开放型经济试验区建设进展情况(财经委);

2、视察全市生态移民安置工作情况(农环委);

3、视察市十三届人大一次会议议案、代表建议意见办理情况(选委)。

(七)开展调研、考察活动。各工作委员会共安排调研考察活动4项:

1、推进内陆开放型经济试验区建设情况(各委办);

2、围绕创建全国文明城市工作,调研全市公共文化服务体系示范区创建工作进展情况(科教文卫委);

3、加强代表工作,以新思路、新举措、新办法丰富代表活动,提升代表履职能力(选委);

4、全市保障性住房建设和棚户区改造工作情况(农环委)。

以上调研工作,由常委会分管副主任带队,研究确定课题,开展调研活动。同时,常委会分管副主任带领相关工作委员会人员围绕常委会会议听取和审议专项工作报告的议题,开展专题调研、考察活动。

调研、考察活动分别由相关工作委员会负责组织实施,形成调研、考察报告,向主任会议报告。

(八)开展“中华环保世纪行——石嘴山行动”执法检查活动。围绕“中华环保世纪行——宁夏行动”组委会2013年执法检查工作要点,主动配合做好执法检查工作。结合我市环保工作实际,围绕固体废弃物、空气和水污染防治,有计划地组织开展“中华环保世纪行——石嘴山行动”执法检查活动,推动环境综合治理工作。

(九)做好规范性文件备案审查工作。按照《监督法》和《石嘴山市人大常委会规范性文件备案审查办法》的规定,做好规范性文件的备案审查工作,保证规范性文件的合法性、合理性,维护国家法制统一。

(十)进一步做好人大信访工作。加强对群众来信来访集中反映问题的转办督办,促进信访问题的解决,努力化解矛盾纠纷和社会不稳定因素。

二、认真行使重大事项决定权,依法做好人事任免工作

(十一)讨论决定本行政区域内的重大事项。认真执行常委会讨论决定重大事项的规定,根据市委的重大决策部署,对我市推进内陆开放型经济试验区建设三年行动计划等事关我市经济社会发展中根本性、全局性、长远性问题和人民群众普遍关注的问题,开展调查研究,认真讨论论证,适时作出相应的决议、决定。

(十二)依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大常委会依法行使任免权的有机结合,充分发扬民主,严格依法办事,依法行使人事任免权,认真做好人事任免工作。

三、加强和改进代表工作,充分发挥代表作用

(十三)切实做好代表服务保障工作。加强对代表小组活动的指导和服务,丰富闭会期间代表活动内容,增强活动实效。认真做好新一届市人大代表的培训工作。抓好“代表之家”和代表小组建设,力争使“代表之家”达到标准统一,代表小组达到活动规范的目标。邀请代表列席常委会会议,组织代表参加常委会视察、调研和执法检查等活动。坚持向市人大代表通报市人大常委会和“一府两院”的工作情况。组织我市的自治区人大代表和市人大代表开展集中视察活动。协助做好全国人大代表、自治区人大代表来石视察、专题调研活动的服务保障工作。

(十四)认真做好市十三届人大一次会议议案、代表建议意见的转办督办工作。将市十三届人大一次会议确定的议案、代表建议意见及时转交市人民政府办理。常委会实行副主任领衔督办、工作委员会分工督办的工作机制,定期进行督导检查,努力提高办理质量和办结率,提高代表的满意率。

四、积极配合自治区人大常委会来石开展的有关工作,提供优质服务

(十五)主动配合自治区人大常委会来石开展的活动。积极配合自治区人大常委会来我市开展的视察、调研及环保世纪行、安全生产宁夏行、民生计划宁夏行执法检查活动,提供服务保障。做好自治区人大常委会委托的相关法律法规实施情况的执法检查工作,及时上报执法检查报告。做好自治区人大常委会下发的法律法规草案修改意见的征集和上报,协助自治区人大常委会做好立法调研工作。协助自治区人大常委会做好外省区人大常委会来石考察等活动。

五、加强常委会及机关自身建设,不断提高履职水平

(十六)加强思想建设。坚持理论学习制度,紧密结合我市人大工作实际,组织常委会组成人员和机关干部深入学习党的十八大精神,学习社会主义民主法制建设理论,切实增强贯彻中央各项方针政策和区市党委重大决策部署的主动性,增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性。按照市委的安排,在常委会机关开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

(十七)加强履职能力建设。认真学习宪法、法律、法规及人大理论知识,着力提高调查研究、分析问题、提出意见和解决实际问题的能力,不断提高依法履职能力,增强常委会各项工作的针对性和实效性,推进人大各项工作上水平。

(十八)加强作风建设。认真贯彻中央、自治区党委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,改进调研视察方法,改进文风、会风,轻车简从、减少不必要的陪同,坚决杜绝铺张浪费,有效服务全市经济社会发展。

(十九)加强制度建设。制定《石嘴山市人大常委会组成人员守则》,修订完善《石嘴山市人大常委会人事任免办法》等有关工作制度,进一步规范常委会的议事程序,提高常委会的工作效率和审议质量。

(二十)加强人大宣传工作。继续加强与新闻媒体的联系和沟通,注重发挥新闻媒体的宣传优势,大力宣传人民代表大会制度、人大工作和民主法制建设。重点做好对市人代会、常委会会议、视察、调研、执法检查等重大活动的宣传报道工作。继续办好《人大常委会公报》和石嘴山市人大信息网站,努力营造人大工作的良好舆论氛围。

(二十一)加强人大工作的联系与交流。自觉接受自治区人大常委会的工作指导,密切与县(区)人大常委会的工作联系。积极参加全国十六煤城人大工作研讨会,开展工作联系和交流,不断提高我市人大常委会的工作水平。



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