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石嘴山市人大常委会2015年工作要点
石嘴山市人大 szsrd.nxszs.gov.cn 发表时间:2015-03-17 17:31:33

石嘴山市人大常委会2015年工作要点

(2015年2月15日市第十三届人民代表大会

常务委员会第30次主任会议通过)

2015年,市人大常委会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话、自治区党委十一届四次、五次全会、自治区十一届人大四次会议精神,全面落实市委九届五次全委会部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,主动适应经济发展新常态,推进依法治市进程,推动产业民生生态“三大转型”,探索开展立法工作,切实增强监督实效,充分发挥代表作用,全面加强自身建设,不断推动人大工作与时俱进,为加快建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会作出新贡献。

一、全面推进依法治市,探索开展立法工作

(一)认真落实市委关于全面推进依法治市的实施意见。弘扬宪法精神,保证宪法实施,推动宪法在全市的遵守和执行,组织开展好12月4日国家宪法日宪法宣传活动。探索开展立法工作,建立立法机构,成立立法专家咨询委员会。深入开展立法调研,广泛征集立法项目,倾听社会各界对立法工作的意见和建议,学习和借鉴外地市人大及其常委会开展立法工作的经验和做法,为立法做好准备(办公室)。

二、扎实开展监督工作,切实增强监督实效

(二)听取和审议专项工作报告。安排听取和审议议题6项:

1.听取和审议市人民政府关于2015年“十件民生实事”办理情况的报告(办公室);

2.听取和审议市人民政府关于推进法治城市建设情况的报告(内司委);

3.听取和审议市人民政府关于石嘴山市“十二五”规划完成情况的报告(财经委); 

4.听取和审议市人民政府关于全市公立医院改革情况的报告(教科文卫委);

5.听取和审议市人民政府关于市十三届人大三次会议代表建议办理情况的报告(代工委);

6.听取和审议市中级人民法院关于执行工作情况的报告(内司委)。

(三)审查和批准决算,听取和审议计划、预算的执行情况报告和审计工作报告。安排议题5项:

1.审查和批准2014年市本级决算(财经委);

2.听取和审议2014年市本级财政预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告(财经委);

3.听取和审议石嘴山市2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(财经委);

4.听取和审议2015年上半年市本级预算执行情况的报告(财经委);

5.听取和审议市人民政府审计查出问题整改落实情况的报告(财经委)。

(四)对法律、法规实施情况组织执法检查及跟踪督查。安排2项:

1.《中华人民共和国矿产资源法》实施情况(农环委);

2.《宁夏回族自治区企业民主管理条例》实施情况(代工委)。

常委会会议听取和审议执法检查组对以上法律、法规实施情况的执法检查报告,各相关工作委员会对常委会组成人员的审议意见落实情况进行跟踪督办。

(五)评议政府部门工作。安排对市农牧局、市工业和信息化局履行工作职责情况进行评议,农环委、财经委和办公室根据《石嘴山市人大常委会工作评议试行办法》的规定,制定评议实施方案,组织实施评议工作,形成评议工作报告。常委会会议分别听取市农牧局和市工信局履行工作职责情况的报告,进行满意度测评。

(六)开展视察活动。安排视察活动4项:

1.视察市人民政府2015年“十件民生实事”办理情况(办公室);

2.视察全市学前教育发展情况(教科文卫委);

3.视察市十三届人大三次会议代表建议办理情况(代工委);

4.视察全市生态园林建设情况(农环委)。

(七)开展调研活动。各工作委员会除围绕常委会听取和审议专项工作报告开展专题调研活动以外,另安排调研活动10项:

1.调研石嘴山市全面建成小康社会指标实现情况(办公室);

2.调研全市公共交通工作情况(内司委);

3.调研石嘴山市“十三五”规划纲要草案编制情况(财经委);

4.调研全市市场监管工作情况(财经委);

5.调研市本级2015年产业扶持引导资金和科技三项费使用绩效情况(财经委);

6.调研全市加快推进科技创新工作情况(教科文卫委);

7.调研全市居家养老工作情况(代工委);

8.调研我市生态移民区产业发展情况(农环委);

9.调研全市少数民族发展资金管理使用情况(民宗委);

10.调研市人民政府落实市人大常委会对《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》执法检查审议意见的情况(民宗委)。

以上调研活动,由相关工作委员会制定活动方案,常委会分管副主任带队开展活动,形成调研报告,向主任会议报告。

(八)开展“中华环保世纪行─石嘴山行动”执法检查活动。围绕“中华环保世纪行─宁夏行动”组委会2015年活动主题,主动配合做好执法检查工作。结合我市环保工作实际,有计划地组织开展“中华环保世纪行─石嘴山行动”执法检查活动,推动环境综合治理工作。

(九)做好规范性文件备案审查工作。按照监督法和《石嘴山市人大常委会规范性文件备案审查办法》的规定,做好规范性文件的备案审查工作,保证规范性文件的合法性、合理性,维护国家法制统一。

(十)做好人大信访工作。加强对群众来信来访集中反映问题的转办督办,促进信访问题的解决,努力化解矛盾纠纷和社会不稳定因素。

三、认真行使重大事项决定权,依法做好人事任免工作

(十一)讨论决定重大事项。找准人大工作服务全市改革发展的切入点和突破口,围绕全面深化改革、推进转型发展、重大项目建设等全市重大决策部署,认真行使重大事项决定权,适时作出决议、决定。

(十二)做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大常委会依法任免有机结合,充分发扬民主,严格依法办事,依法行使人事任免权,认真做好人事任免工作。落实宪法宣誓制度,完善由常委会决定任命国家工作人员向宪法宣誓的内容和方式。

四、改进代表工作方式,不断提高代表依法履职能力

(十三)做好代表服务工作。完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度,扎实做好服务代表工作,努力改善代表履职条件,制定代表管理制度,进一步激发代表履职热情。4月份和9月份集中开展“代表活动月”活动。组织驻石的自治区人大代表和市人大代表开展集中视察活动。协助做好全国人大代表、自治区人大代表来石视察、专题调研活动的服务保障工作。

(十四)切实保障代表权利。加强对人大代表履职能力的培训,丰富代表活动内容,不断提高代表依法履职的能力和水平。邀请人大代表列席人大常委会会议,继续组织人大代表参加常委会开展的视察、检查和调研等活动,提高代表对常委会工作的参与度,保障代表知情权。落实好代表执行职务的保障措施,保证代表依法履职。促进代表与人民群众的密切联系,倾听人民群众呼声,反映社会各方面的意见和建议。

(十五)认真做好市十三届人大三次会议代表建议的转办督办工作。将市十三届人大三次会议代表建议及时转交市人民政府办理。继续实行常委会副主任领衔督办、工作委员会分工督办的办法,定期进行督导检查,提高办理质量和办结率,推动人民群众关心的热点、难点问题的有效解决。

五、积极配合自治区人大常委会来石开展的有关工作

(十六)配合自治区人大常委会来石开展的活动。积极配合自治区人大常委会来石开展的执法检查、视察和调研活动,提供服务保障。做好自治区人大常委会委托的相关法律、法规实施情况的执法检查工作,及时上报执法检查报告。做好自治区人大常委会下发的法律、法规草案修改意见的征集和上报,协助自治区人大常委会做好立法调研工作。

六、加强常委会及机关自身建设,不断提高履职能力

(十七)提升常委会组成人员及机关工作人员履职能力。认真学习宪法、法律、政治理论和人大业务知识,增强常委会组成人员的履职能力。认真贯彻落实中央八项规定,巩固和扩大群众路线教育实践活动成果,切实转变工作作风,提高常委会工作效能。创新工作机制,深入开展调查研究,预先向市人大常委会组成人员发放拟提请常委会审议的议案、专项工作报告,提高常委会审议质量,切实增强监督工作实效。探索开展市人大常委会组成人员向人大代表述职活动。采取“走出去、请进来”的方式,强化对市人大常委会组成人员和机关工作人员的履职能力培训。加强制度建设,做好工作制度的废、改、立,不断推进人大工作制度化、规范化。

(十八)加强人大工作的联系与交流。加强对县(区)人大工作的指导和联系,进一步密切与人大代表和人民群众的联系,自觉接受代表和群众的监督,不断提升依法履职能力和水平。邀请县区人大常委会领导、委办领导列席市人大常委会有关会议。




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