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石嘴山市人大常委会2014年工作要点
石嘴山市人大 szsrd.nxszs.gov.cn 发表时间:2014-03-03 09:52:50

(2014年2月14日市第十三届人民代表大会

常务委员会第18次主任会议通过)

2014年,市人大常委会工作的总体要求是:在市委的坚强领导下,深入贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会、自治区党委十一届三次全委会、市委九届四次全委会精神,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,围绕市委深化改革、扩大开放的决策部署,充分发挥地方国家权力机关在深化改革中的重要作用,助推产业、民生、生态转型发展,全面完成市十三届人大二次会议确定的各项任务,为加快建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会作出积极贡献。

一、扎实开展监督工作,切实增强监督实效

(一)听取和审议专项工作报告。全年安排听取和审议议题6项:

1、听取和审议市人民政府关于2014年“十件民生实事”办理情况的报告(办公室);

2、听取和审议市人民政府关于承接东部产业转移及全市产业结构调整工作情况的报告(财经委);

3、听取和审议市人民政府关于石嘴山国家农业科技园区建设情况的报告(教科文卫委);

4、听取和审议市人民政府关于规范发展煤炭市场工作情况的报告(农环委);

5、听取和审议市人民政府关于市十三届人大二次会议议案、代表建议办理情况的报告(代工委);

6、听取和审议市人民检察院关于预防职务犯罪工作情况的报告(内司委)。 

(二)审查和批准决算,听取和审议计划、预算的执行情况报告和审计工作报告。安排议题5项:

1、听取和审议市人民政府关于石嘴山市国民经济和社会发展第十二个五年规划实施情况的中期评估报告(财经委);

2、审查和批准2013年市本级决算(财经委);

3、听取和审议2013年市本级财政预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告(财经委);

4、听取和审议石嘴山市2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(财经委);

5、听取和审议2014年上半年市本级预算执行情况的报告(财经委)。

(三)对法律、法规实施情况组织执法检查及跟踪督查。安排4项:

1、《中华人民共和国国防动员法》实施情况(内司委);

2、《中华人民共和国旅游法》实施情况(教科文卫委);

3、《宁夏回族自治区物业管理条例》实施情况(农环委);

4、《宁夏回族自治区清真食品管理条例》实施情况(民宗委)。

常委会会议听取和审议执法检查组对以上法律、法规实施情况的执法检查报告,各相关工作委员会对常委会组成人员的审议意见落实情况进行跟踪督办。

(四)评议政府部门工作。安排对市人民政府2个部门履行工作职责情况进行评议:

1、评议市商务局履行工作职责情况(财经委 办公室);

2、评议市水务局履行工作职责情况(农环委 办公室)。

常委会有关工作委员会根据《石嘴山市人大常委会工作评议试行办法》的规定,制定评议实施方案,组织实施评议工作,形成评议工作报告。常委会会议听取被评议部门履行工作职责情况的报告,并进行满意度测评。

(五)开展专项询问。常委会会议在审议议案和有关报告时,针对有关工作确定询问议题。常委会有关工作委员会制定询问实施方案,组织实施专项询问工作。市人民政府有关部门负责人到会听取意见,回答询问。

(六)开展视察活动。安排视察活动4项:

1、视察市人民政府2014年“十件民生实事”办理情况(办公室);

2、视察市十三届人大二次会议议案、重点督办建议办理情况(代工委);

3、视察创建全国文明城市工作情况(办公室);

4、视察环星海湖综合开发工作情况(农环委)。

(七)开展调研活动。各工作委员会除围绕常委会听取和审议专项工作报告开展专题调研活动以外,另安排调研活动8项:

1、调研全市禁毒工作情况(内司委);

2、调研市属国有企业改革工作情况(财经委);

3、调研全市工业企业优化升级工作情况(财经委);

4、调研市及辖区财政管理体制改革有关方面情况(财经委);

5、调研全市未成年人思想道德建设工作情况(教科文卫委);

6、调研全市城乡居民困难患者大病保险社会保障工作进展情况(代工委);

7、调研全市畜牧业发展情况(农环委);

8、调研全市移民安置区宗教事务管理工作情况(民宗委)。

以上调研活动,由相关工作委员会制定活动方案,常委会分管副主任带队开展活动,形成调研报告,向主任会议报告。

(八)开展“中华环保世纪行─石嘴山行动”执法检查活动。围绕“中华环保世纪行─宁夏行动”组委会2014年执法检查工作要点,主动配合做好执法检查工作。结合我市环保工作实际,有计划地组织开展“中华环保世纪行─石嘴山行动”执法检查活动,推动环境综合治理工作。

(九)做好规范性文件备案审查工作。按照监督法和《石嘴山市人大常委会规范性文件备案审查办法》的规定,做好规范性文件的备案审查工作,保证规范性文件的合法性、合理性,维护国家法制统一。

(十)进一步做好人大信访工作。加强对群众来信来访集中反映问题的转办督办,促进信访问题的解决,努力化解矛盾纠纷和社会不稳定因素。

二、认真行使重大事项决定权,依法做好人事任免工作

(十一)讨论决定本行政区域内的重大事项。充分发挥地方国家权力机关在全面深化改革中的重要作用,找准人大工作服务全市改革发展的切入点和突破口,围绕全面深化改革、推进转型发展、重大项目建设等全市重大决策部署,认真行使重大事项决定权,适时作出决议、决定。听取和审议市人民政府职能转变和机构改革的报告,并作出相关决定。

(十二)依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大常委会依法任免有机结合,充分发扬民主,严格依法办事,依法行使人事任免权,认真做好人事任免工作。

三、改进代表工作方式,不断提高代表依法履职能力

(十三)深化代表活动。按照“创特色、树典型”的要求,继续加强、规范代表小组活动和“代表之家”建设,鼓励各县区人大常委会采取多种形式,丰富代表小组活动,规范“代表之家”建设。每个县区培育4—6个代表小组活动示范点,其他代表小组活动各具特色,逐步丰富代表在闭会期间的活动形式。邀请代表列席常委会会议,组织代表参加常委会开展的执法检查、视察、调研等活动。组织驻石的自治区人大代表和市人大代表开展集中视察活动。协助做好全国人大代表、自治区人大代表来石视察、专题调研活动的服务保障工作。

(十四)加强代表培训。结合代表的履职活动,重点抓好基层人大代表的培训工作,学习相关的法律、法规,熟悉和掌握审议工作报告、审查计划和预算草案以及提出议案和建议、意见的方法,提高代表的履职能力。

(十五)认真做好市十三届人大二次会议议案、代表建议的转办督办工作。将市十三届人大二次会议确定的议案、代表建议及时转交市人民政府办理。继续实行常委会副主任领衔督办、工作委员会分工督办的工作机制,定期进行督导检查,努力提高市人代会议案、代表建议办结率和代表的满意率。

四、积极配合自治区人大常委会来石开展的有关工作

(十六)主动配合自治区人大常委会来石开展的活动。积极配合自治区人大常委会来石开展的执法检查、视察和调研活动,提供服务保障。做好自治区人大常委会委托的相关法律、法规实施情况的执法检查工作,及时上报执法检查报告。做好自治区人大常委会下发的法律、法规草案修改意见的征集和上报,协助自治区人大常委会做好立法调研工作。

五、加强常委会及机关自身建设,不断提高履职能力

(十七)认真学习贯彻党的十八届三中全会精神。坚持理论学习制度,紧密结合我市人大工作实际,组织常委会组成人员和机关干部深入学习党的十八届三中全会精神,进一步解放思想,凝聚共识,切实增强贯彻中央各项方针政策和区市党委重大决策部署的主动性,增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性。

(十八)扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、自治区和市委的安排部署,在常委会机关开展党的群众路线教育实践活动,严格按照教育实践活动的方法和步骤,以为民务实清廉为主题,以反对“四风”为重点,建立长效机制,解决实际问题。

(十九)加强履职能力建设。积极探索改进常委会审议的方式和方法,不断提高常委会审议质量和水平。抓好常委会组成人员审议意见的转办、督办和跟踪落实,注重监督实效的提高。对常委会组成人员和机关工作人员开展有针对性的学习培训、考察交流,切实提高依法履职的能力和水平。

(二十)加强制度建设。制定《石嘴山市人大常委会决议、决定和审议意见督办办法》,规范和强化常委会的监督工作,进一步提高监督实效。

(二十一)加强人大宣传工作。继续加强与新闻媒体的联系和沟通,注重发挥新闻媒体和新兴媒介的宣传优势,大力宣传人民代表大会制度、人大工作和民主法制建设。重点做好对市人代会、常委会会议、主任会议、执法检查、工作评议、视察、调研等重大活动的宣传报道工作。继续办好石嘴山市人大网,加大人大工作信息公开力度,增强工作透明度,努力营造人大工作的良好舆论氛围。

(二十二)加强人大工作的联系与交流。自觉接受自治区人大常委会的工作指导,密切与外地人大常委会及县区人大常委会的工作联系,不断提高我市人大常委会的工作水平。



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